2010年政法干警招录之申论科目考试分析

阅读材料不单单是把所给出的材料看一遍,而是要通过阅读提高自己的阅读能力,这种能力就是梳理材料的关系,把握材料的层次,获得准确的信息,找到对应的答案。万学金路公务员考试中心周建老师特别总结提高阅读能力的两点建议,望考生能熟练掌握,勤加练习,申论材料的阅读就是孰能生巧,在阅读过程中就会摸索出很多规律,进而让自己的阅读能力达到一定的高度。

离2011年国考只有半年的时间了,在这看似宽裕的时间里,很多考生已经开始了国考的备战道路,但在思想上仍然处于茫然状态,不知道自己应如何备考,不知道申论到底是什么。诚然,对于如今国考的激烈程度来说,半年的时间其实比较有限,尤其对于一个没有太多基础的人来说更是如此。但是,只要我们摆正心态,掌握方法,仍然可以利用半年的时间做足功课,取得最后的成功。那么,我们该做些什么呢?

根据人民网消息称,2010年政法干警招录工作将于7月31日起开始,标志着新一轮的政法干警考试正式拉开大幕。此次政法干警考试中的公共科目分为行政职业能力测验和申论两门,而其中的申论科目又按照专科类与本硕类分为两套试卷。中公教育专家将根据08、09这两年申论考试情况及招考大纲对此次政法干警中的申论科目进行解析。

第一、关注时政专题

一、仔细研读大纲,分清2010年大纲对考生能力要求

一、考查的目的解析,把握专科类与本硕类考核侧重点

时政是一个国家当前所发生的重大事件,这些事件本身就有较强的政治性,可能是单一的突发事件,也可能是由于综合因素导致的重大社会问题或社会现象。时政所包括的方面较多,包括政治类、经济类、法律类、文化类、卫生类、科技类等等,了解这些时政的同时,就是在了解国家的各个层面,是十分有益的。

大纲例来是每次考试的指南针。我们虽然现在无法知晓2011年国考大纲,但是2010年国考大纲是最好的参考。2010年国考大纲对申论的要求变化是最大的。

申论试卷分为注意事项、给定资料和作答要求三部分,给定资料通常涉及某一个或几个特定的社会问题或社会现象,要求考生在对给定资料阅读、理解、分析的基础上,从不同角度,采用不同形式,完成相应的题目作答。

关注时政一定要多看带有分析、观点的综合性报道,一般以四五千字的文章为宜,太少只能看到现象,没有深度,不能放映全面。

首先,在试卷设置上,根据不同职位的要求,省级以上(含副省级)综合管理类职位、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位将设置两类试卷。

申论(专科类)重点测查考生阅读理解能力、综合分析能力和文字表达能力。如2009年湖南政法干警申论试卷以张海超开胸验肺引出职业病防治问题,以原因分析、提出对策和文章三种题型考察考生对于给定资料的主要内容的理解以及资料各部分关系的把握。

关注时政一定要学会思考。这就需要多看那些带有专家、部门对此提出对策的报道,只有现象的报道只能看到提出的问题,而缺乏分析问题、解决问题的纵深感。通过阅读那些专家的观点、部门的分析才能了解国家的大政方针,才能找到解决问题的良策。

其次,在能力区别上,大纲明确提出,省级以上(含副省级)综合管理类职位主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力;市(地)以下综合管理类和行政执法类职位主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力。

申论(本硕类)重点测查考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。包括:准确理解给定资料的内容主旨(含表层意义及深层意义);全面分析问题所涉及的各个方面,并能在把握内容主旨和精神的基础上,形成并提出自己的观点、思路或解决方案,准确流畅、条理清晰地用文字形式表达出来。如2009年河北政法干警申论考试围绕建设宜居城市问题展开,通过判断、概括、对策和文章四种题型来考察考生对材料主要问题及主题的理解和把握。

第二、练习检验

能力点的区别对待,凸显了综合管理类要求考生具备宏观的把握能力、战略能力和综合分析能力,而行政执法类要求考生具备具体执行能力,在执行过程中一定得做到可行和可操作。

二、给定材料解析:关注题材、中心和形式

提高阅读能力,主要的途径就是经常检验自己对社会热点的关注理解程度,具体方法是从报刊上找到一篇关于综合性内容的文章,通过具体的三个步骤来锻炼自己的记忆力和阅读理解能力。

二、以国考真题为基准,加强练习与反思

1、题材广泛:申论的给定资料具有普遍性,对政治、经济、法律、文化、社会等方面问题都有所涉猎,涉及面非常广。如2008年内蒙政法干警申论考试以兰州牛肉面“限价令”这一微观问题为切入点,反映了政府职能定位不准确、越权越位、行政干预市场、行政决定的公信力不高和行政管理水平不高等我国地方政府普遍存在的问题。

第一步:先从头到尾阅读一遍文章,阅读完之后合上材料,然后用口复述该篇文章的主标题和层次以及所包含的内容,必要时可以用手中的笔进行记录,检验自己理解内容的多少。

国考真题与市场上的模拟题相比,更加具有参考性。对于真题,尤其是近三年的国考真题,考生应该仔细研究,不能随便做完弃之。对于历年真题,在解题练习中,应该对省级以上(含副省级)综合管理类职位、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位,分开进行合理解答。

2、中心突出:申论的给定资料具有针对性,一般都会围绕某一个或某几个社会问题展开,有明确的主题。可以是现实中普遍存在的社会热点问题,大众传媒关注的焦点,或者是社会公共事务管理领域某一方面的内容。如2009年河南政法干警考试围绕食品安全问题展开,考查政府对于食品领域的监管问题。

第二步:复述或记录之后,再次打开文章,用心记住每个层次的标题和所包含的主要内容,包括人名、观点、事例,阅读之后合上文章再次进行回忆并记录,复述整个材料的关系和该问题涉及的主要方面或者是先后关系。

比如,对“阅读理解能力”的考察主要是通过概括题实现的,经常会出现概括整个或某段材料主要内容、主要问题、本质问题。这都需要掌握“三遍四步法”(或其他方法)。但对于市(地)以下考生只需要理解给定资料的主要内容即可,省级以上考生除需要对材料理解外,还要能够把握材料间的关系,明确内容的主次关系及先后关系。答题时,市(地)考生只需要能把材料中相关信息找到即可,但是省级以上考生则需首先概括材料主要信息,其次要对相关信息进行引申和提炼,揭示出所反映的本质问题。

3、形式多样:申论的给定资料形式具有多样性,有的是以段落形式给出的一组文字材料,有的是一篇或几篇的文章或是访谈录等。

第三步:如果第二次阅读对材料的内容感觉还不是很清晰,再阅读一次后,要求能用树状图的形式对阅读的材料进行梳理,包括主标题、小标题、每个小标题所包含的主要内容,最后能用自己的话进行完整的复述。

以2009年第一题为例,“我国改革开放三十年,取得了巨大成绩,也面临许多问题,请概述给定资料反映的我国当前经济发展要解决的主要问题”。

如2008内蒙政法干警考试:

方法和途径就给大家列举这些,周老师提醒大家关键还是要多写多练多阅读,一定量的练习之后会收到不一样的效果,所以申论阅读不是一时的功夫,需要大家认真对待。最后祝愿大家在公务员考试中申论阅读取得不俗的成绩。

参考:

经济学家刘福垣:“我们现在市场经济已经进入了一个中期阶段,市场机制要求的是产品要按照价值规律正常的调整,而政府限价这还是恢复到计划经济的手段,它不利于市场主体的成熟,也不利于市场结构的调整。所以我认为它这个做法是好心办了错事。”

要求能够明确区分并准确概括了给定材料反映的两大问题,即产业结构与农业生产两大问题。

三、充分了解考试形式、题型与作答要求

(一)、产业结构问题

根据给定资料和测评目的的不同,申论的考试形式、题型及要求会有所变化,具体包括以下几个方面:

1、如何扩大企业规模,增强企业国际竞争力

第一、考试形式的变化,根据专科类与本硕类的划分,申论试卷具体可能出现两种种考察形式:给定资料相同但专科类与本硕类的作答要求不同和给定资料与作答要求专科类与本硕类都不同。其中的第一种是对2010年国考申论考察形式的延续,2009年河南政法干警考试的申论就是对第一种形式的实践。而2009年其它省份则大部分采用两套试卷形式进行。

2、加快产业转型,改变“两头在外、中间加工”的产业模式

第二、考试题型的变化,如写作文种上的变化。在延续以议论文为主的传统下,根据给定资料的不同,文章部分还可以让考生发表议论、进行评述或者写一篇讲话稿、调查报告、工作方案及其它相关的公文等。这就要求考生在把握申论考察基本题型的基础上,加强对公文写作格式与内容的学习。

3、如何提高自主研发能力(自主创新),打造高端产品

第三、试题结构上的变化,根据测评目的的不同,可能设定两个、三个或多个问题等,对于所设定的问题可以涵盖概括对策分析和文章四种基本题型,也可以是其中的两或三种。如2009年湖南政法干警考试专科申论试卷就考查了概括对策和文章三种题型。

4、减少污染,保护环境(环保)

通过以上分析情况来看,政法干警考试的申论复习应该从热点事件与试题作答规律入手,一方面考生可以通过关注时事热点来把握申论考试材料,另一方面通过把握题型的作答规律来应对作答要求,只要考生能够在理解材料基础上把握命题要求和作答规律,就能够很好的应对这场考试。

(二)、农业生产问题

5、如何完善相关政策,提高农民种粮积极性(种粮意愿)

6、如何提高农业科技水平,发展粮食生产

7、如何加强粮食流通与粮食加工业的管理

对于市(地)以下考生,只要答出“如何扩大企业规模,增强国际竞争力;加快产业转型,改变两头在外、中间加工”这些采分点即可,无需提炼出“产业结构”和“粮食生产”这两个主题。但是,省级以上考生在一定要上升到“产业结构”和“粮食生产”这两个主题。

在分析评论观点和社会现象中,首先应该弄清命题者的意图,选准角度;然后对观点和现象出现的背景原因进行分析;最后提出针对观点和现象采取的对策措施。如2008年中央国家机关录用公务员考试第三题第一小题。

参考:这表明G所长认为在水电资源开发方面要具体问题具体分析,不能一刀切、简单化。具体来说,G所长认为,在水电资源开发问题上要因地制宜,固然认识到自然资源和生态环境保护的重要性,更需要认识到保证怒江地区群众基本生存和生活权益的重要性。基于当地群众生存和生活条件恶劣等特殊具体情况的考虑,应该充分考虑保护自然资源和生态环境,科学论证和合理规划,对怒江水电资源进行科学开发,发展经济,消除贫困。

三、关注热点,重视热点问题与理论的结合运用

申论考试的材料来源于社会,来源于现实,离不开热点问题的追踪。因此,历年来国考申论的成败都与考生对热点问题掌握的程度有关。能否将最后的申论文章成功完成,在一定程度上就是理论与实际转换程度的高低。在这半年的备考中,我们建议,广大考生应该从以下几个方面进行复习,以便尽快掌握热点问题。

第一,关注社会热点,掌握基本的理论知识。(十七大报告、2010年政府工作报告、2010年全国经济工作会议)

第二,准备相应的备考资料、如《半月谈》(普通版)、《人民论坛》、《南风窗》、《瞭望》新闻周刊、《南方都市报》等。在报纸方面,多参阅《人民日报》、《光明日报》等。在网络资源利用方面,人民网的强国论坛、新华网的新华网评、中国政府网的在线访谈等都是很重要的资源。

热点问题的掌握不仅在于知道理解,更重要的在于应用。比如,对于促进就业问题的措施方面,考生需要做的是将理论转化为实际措施。

1)
紧密结合扩大内需,更多地拉动就业。发挥政府投资和重大项目带动就业的作用,鼓励支持劳动密集型产业,特别是中小企业和服务业的发展。

2)
针对那些目前生产遇到困难的企业,通过“五缓(缓交五项社会保险)”、“四减(降低四项保险费率)”、“三补(给予困难企业社会保险补贴、岗位补贴、职业培训补贴)”、“两协商(企业和工会或者职工双方平等协商)”等措施来减轻企业的负担。

3)
鼓励自主创业。通过实施税费减免、场地安排、小额担保贷款等政策,提供创业咨询服务,为劳动者自谋职业和自主创业创造良好的环境。

4)
结合基础设施和新农村建设项目,促进农民就地就近就业;结合当地优势产业和特色经济,鼓励农民工返乡创业。

5)
为困难企业职工提供技能提升培训和转岗转业培训,为农民工提供职业技能培训,为失业人员提供再就业培训,为新生劳动力提供劳动预备培训,为退役士兵提供免费的职业培训。

6)
针对城乡劳动者求职就业的需要,提供免费的职业介绍、职业指导、信息服务、能力测评、政策咨询服务、就业失业登记等。

申论考试的备考关键之道在于持之以恒。只有坚持练习,坚持思考,才有可能在申论的考试中取得成功!

华图教研中心 张晓宇

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