湖北省历年申论考试情况及趋势分析

4月20日上海世博会首次试运行当天,拍摄于世博园内的几张照片就在网络上四处疯传,本来光可鉴人的不锈钢梯状饮水台上一片狼藉地堆放着废弃的塑料餐盒、食品袋,安检处的拥挤、世博公交站点前的乘车难等问题被暴露无遗。

随着2010年湖北公务员考试公告的发布,湖北省公务员考试也正式拉开帷幕,同样也给备考湖北省公务员考试的各位考生吃了一颗定心丸。申论科目考试一直是公务员考试中的重头戏,它主要考察应考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力,然而很多考生对主观性试题为主的申论感到吃力。那么,在备考时,怎样突破申论的难关呢?专家分析历年湖北省申论的试题特点,为考生提供详尽的申论备考指导,帮助考生有效备考。

【背景链接】

我国国人素质不高,表现在言谈举止的细节之中。改革开放三十余年,我国各方面已经发展成为现代化国家,但隐蔽在现代化城市光鲜外表下面的道德意识以及生活和行为方式等等,离真正的现代文明却还差得太远!

一、湖北省公务员考试申论主题特色

2010年2月27日,温家宝总理在和网友交流时,透露出高层推进户籍改革的决心。他指出:“新生代农民工的症结所在就是户籍。政府今后要推进户籍制度改革,让那些长期在城市生活和工作,并具备一定条件的农民工融入城市。”3月5日,温家宝总理在十一届全国人大三次会议作政府工作报告时说,今年将继续推进户籍制度改革,放宽中小城市和小城镇落户条件,要让符合条件的农业转移人口逐步变为城镇居民,也要让农民有一个幸福生活的美好家园。

国民文明素质问题的形成有其深层次的复杂原因,是个人内在修养和社会环境影响共同作用的结果。

湖北省的申论考试在遵循申论命题普遍规律的同时,又遵循着本省命题的特殊规律,具有鲜明的地方特色。

【标准表述】

国家形象是国际社会对一个国家的看法,是一个国家在世界上的口碑。除了政治形象、文化形象、产品形象等,公民形象也是一个国家形象的重要组成部分。一个国家公民素质如何、道德水平如何,直接影响到这个国家的形象。

1。选材多微观、具体

[原因]形成于计划体制时代的户籍制度,导致大量人口处于“人户分离”状态,已成为当前社会健全发育的重大制度障碍。户籍问题是城乡统筹一体化的核心问题,城乡要素没有实现实质性的互动融通,制约了城乡统筹发展。

素质,是我们在追求经济发展中被忽视的一门功课。无论是上海世博会上面对数百万全球各地参观者,还是在其他行业中数以千计的群体,提高素质、改善形象都是我们亟待解决的问题。

湖北的申论命题,从宏观高度组织题材的很少,不同于浙江省习惯从宏观高度组织题材,从经济社会总体发展的战略高度来认识经济、文化、社会等各个领域的问题,而是关注社会的热点、焦点,选取一些具体的、特定领域的某一方面主题来命题,命题思路层次较低。如2007年的湖北申论考试,就以食品安全为主题,谈对食品的安全监管问题。2009年湖北、天津、陕西三省市统一联考,以网络文明建设为主题,谈对网络的规范、管理。

[目的]推进户籍改革的目的在于,彻底打破户籍束缚,剥离捆绑于户籍之上的相关户籍特权,实现城乡经济与社会的和谐发展,维系最大限度的社会公平。

首先,加强公民道德教育。提高公民道德素质,教育是基础。要紧紧抓住影响人们道德观念形成和发展的重要环节,通过家庭、学校、机关、企事业单位和社会各方面,坚持不懈地在全体公民中进行道德教育。

2.命题内容贴近社会热点

[困难]户口之所以为人所看重,主要是因其背后附着的户籍福利。让以长期二元社会结构为基础的户籍制度退出历史舞台,涉及到方方面面的利益让渡,关乎各个社会人群的权利、待遇与保障的再分配,现实的困难和既得利益的阻拦比较大。

其次,强化新闻媒体作用。新闻舆论在提高国民素质中具有两个方面的重要功能。一是导向。充分运用各种新闻媒体广泛深入地宣传提高国民整体素质的必要性、紧迫性和重大意义。二是监督,运用新闻媒体广泛性、多样性和权威性的特点,及时地揭露和鞭挞社会上的消极现象和不良现象,从而达到弘扬正气,遏制邪气的目的。

湖北省申论考试的材料一般都为当年的热点问题。近年来,这种将考点集中在社会热点上,并选取合适的切入命题点已成为申论考试的命题趋势。这种命题趋势在2009年湖北、天津、陕西三省市的申论考试中得到了很好的体现。2009年1月初,国家7部门联合开展了整治互联网低俗之风的专项行动,并且,“人肉搜索”也与社会生活中的热点紧密联系。2009年湖北、天津、陕西三省市的申论考试就从网络文明建设这一角度出题,谈当前网络环境的净化、管理问题,这正是命题人通过“命题导向”来使更多的“准公务员”关注社会热点、关注国家大政方针的命题思路。专家认为未来的申论考试也会以社会热点为大背景,从具体的小问题切入角度进行命题。

[措施]一方面需要在教育、医疗、养老保险等层面,逐步给予城市外来人口公正的待遇和保障,同时推进城市人口向农村地区流动发展,真正让理论上的城乡一体化成为现实。另一方面需要提升独立于户籍存在的人口福利,即公共福利。完善社会保障体系,实现维护社会公平的二次分配。

3。材料内容全面、具体

湖北省申论试题的给定材料内容全面,包括有待解决问题的各个方面,如2009年三省市统考的申论考试材料,介绍了我国网络媒体的发展状况,帮助公众获取信息、传播知识、畅通党和政府与公众的沟通渠道、推动反腐工作深入发展等多方面所起到的积极作用,同时,也揭示了网络上存在的一些低俗内容、散布谣言等网络不文明行为和网络欺诈等形式的网络犯罪活动;并且,介绍了网络低俗内容专项整治等管理措施,和各界人士提出的加强网络文明建设的观点建议,材料全面包含了作答的问题、分析、对策思路和具体解决措施,详尽具体,启发了考生的作答思路。湖北申论材料的这一特点与申论试题的设问方式相联系,可以看到“内容全面、充实”的作答要求被一再强调,客观上要求作答必须概括要点全面、拟定对策全面、提出观点全面、分析论证全面,作答湖北申论须始终把握“全面”这一要求。

二、湖北省公务员考试申论试题特点

申论的题量有两方面的含义:一是指题目的数量,二是指作答的字数要求,即答案的字数。

(一)题目数量

2007、2008年,湖北省申论试题的题目数量基本稳定,以三道题为主,是“概括问题(内容)+对策拟定+文章写作”的组合模式。2009年,湖北、天津、陕西三省市首次采用统一时间、统一命题的形式进行申论考试,试题为4道,以“概括+对策+分析+作文”的组合模式出现。未来,这种题型的组合模式还将继续出现,因为它能涵盖申论所有的基本题型,具有更大的典型性,现已成为大部分省市命题的趋势和导向,因此,考生在复习准备的过程中要加强“概括+对策+分析+作文”这种题型组合模式的练习。以2009年湖北、天津、陕西三省市的申论统考试题为例,看一下它的试题组合模式:

图片 1

(二)答案字数

2007年至今,湖北省的申论考试出现过3道题、4道题两种模式,便于分析,现将各种题型的字数要求分别按年份列表如下:

图片 2

由以上归纳可见,湖北省的申论作答字数最少的为1450字,即2008年申论的A类卷和B类卷考试,最多的为2000字,是2009年三省市联考的4题模式。以往的申论考试字数大体稳定在1800字左右,但随着申论考试形势的日趋严峻,答案字数整体上会有逐年增多的趋势,例如2009年的申论作答字数就达到2000字的区间范围。

这说明湖北申论越来越注重对考生能力的考查,与此同时,这个字数区间也应该视为湖北申论试题的标准题量,这与申论的考试时间、考生的体力、知识素养和作答能力是基本适应的。未来湖北的申论考试,不管题型、题目数量的组合怎样变化,在作答时间、工具、形式没有根本转变的情况下,总的字数要求必将保持大体稳定,即稳定在1600~2000字这个区间。

三、湖北省申论试题难度的规律和发展趋势

考查申论试题的难度,主要涉及三个指标:一是题型,二是题量,包括题目和作答文字的数量。三是提问方式,而最核心、最主要、与难度关系密切的提问方式在于“作答任务”这一部分。湖北省申论考试的试题难度在一定时期内会保持稳定,但也不排除试题整体难度转变的情况,如题材难度不大,某些题型的作答难度却很高。

下面通过对湖北省申论试题的题量、提问方式进行分析,可看出湖北省申论考试的难度和发展趋势:

(一)试题的难度与题量成正比,题量越大,难度越高

2007、2008年,湖北的申论试题为3道,为“概括+对策+作文”的题型组合。2009年,湖北、天津、陕西三省市统一联考采用“概括+对策+分析+作文”典型的“四题模式”,与国家公务员考试题量大体相当,难度加大,测评考生的综合能力加强。由题目数量的增多可以看出:试题的难度与题量成正比,题量越大,难度越高。

未来几年的湖北申论考试,试题数目可能还会是4道,但不排除有增多的可能。题型种类也会不断翻新,在保持现有的概括、综合分析、对策拟制、文章写作等基本题型的前提下,也可能出现一些辨析改错题、辩证分析题、拟规划类试题、评价类试题等综合性较强的题目,对考生的综合分析能力提出了更高的要求。

(二)试题的难度与提问方式的新异、复杂程度成正比。提问方式越新颖独特、复杂多变,试题的难度也将随之提高

湖北省申论考试的提问方式保留了一些“依据材料,概括问题(内容)”的同时,也出现了一些新颖奇特、摆脱窠臼、更多考查考生综合分析能力的提问。这增加了申论试题的难度,使考生在解题思路和答题要点的选取上更加迷惑。以近三年湖北省申论考试的问题为例,简要分析提问方式在湖北省的新异、多变:

“情况报告类”——2007年湖北申论考试第一题:假定你是食品安全监管部门的一名工作人员,请将给定资料中反映的我国食品安全监管体制方面存在的问题加以概括,形成一份供领导参阅的情况报告。

“阐述观点类”——2009年湖北、天津、陕西三省市统考申论考试第二题:“给定资料6”中国人民大学C教授认为,“人肉搜索”是一把双刃剑,请简要谈一谈对这句话的理解。

“公文写作类”——2009年湖北、天津、陕西三省市统考申论考试第四题:根据资料反映出的问题,以某市“精神文明建设办公室”的名义,围绕“网络文明建设”给广大网民写一封公开信。

这几类提问在以往的湖北省申论考试中从未出现过,它推陈出新的开拓思维,变幻繁复的题型种类,在增加申论考试难度的同时,也使湖北省的申论考试迈向了一个新台阶。因此,考生在准备湖北省申论考试时,要多积累一些新奇的提问方式和多变的考试题型,但最重要的还是掌握其中的解题思路和答题技巧,加之平时刻苦地训练,必将突破这一难度限制,走向胜利的彼岸!

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